Ελλάδα

Πολιτική

Οικονομία

Επιχειρήσεις

Εκκλησία

Υγεία

Αυτοκίνητο

Το άρθρο της ημέρας

Άρθρογραφία

Συνεντεύξεις

Social Life με την Τίνα

Πως θα γίνει η αξιολόγηση στο Δημόσιο

H μεταρρύθμιση του κράτους και της Δημόσιας Διοίκησης αποτελεί για τη Νέα Δημοκρατία μία από τις πλέον σημαντικές μεταρρυθμίσεις στις οποίες σκοπεύει να προχωρήσει με στρατηγική στόχευση, προγραμματισμό και αποφασιστικότητα, όταν γίνει κυβέρνηση. Το «γαλάζιο» σχέδιο για τους δημοσίους υπαλλήλους είναι στην τελική φάση της διαμόρφωσής του και αναμένεται να δημοσιοποιηθεί σε ειδική εκδήλωση μετά τις ευρωεκλογές. Εκφράζει το όραμα του Κυριάκου Μητσοτάκη για ένα αποτελεσματικό κράτος που θα συνδυάζει το σεβασμό προς τους δημοσίους υπαλλήλους από τη μία, και το σεβασμό προς τους πολίτες από την άλλη. Στόχος είναι μια Δημόσια Διοίκηση σύγχρονη και αποκομματικοποιημένη. Μάλιστα, στο επιτελείο της Πειραιώς συνδέουν άμεσα μια επιτυχημένη μεταρρύθμιση στη Δημόσια Διοίκηση με την ικανότητα της επόμενης κυβέρνησης να υλοποιήσει το πρόγραμμά της. Στο πίσω μέρος του μυαλού τους έχουν τα παραδείγματα από την εμπειρία προηγούμενων μεταρρυθμιστικών προσπαθειών στο Δημόσιο, που έδειξαν πως οι προθέσεις και τα μεγαλεπήβολα σχέδια δεν αρκούν. Χρειάζεται συν όλα τα άλλα συνεργασία με το ανθρώπινο δυναμικό της Δημόσιας Διοίκησης, που είναι ο μόνος δρόμος για να προχωρήσουν μεγάλες και ουσιαστικές αλλαγές. Γι’ αυτό και η Νέα Δημοκρατία θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό να κοινοποιηθεί το πρόγραμμά της στους δημοσίους υπαλλήλους, τους οποίους και θεωρεί συμμάχους στη μεταρρυθμιστική της προσπάθεια. Κυρίαρχος ο ρόλος του ΑΣΕΠ Το πρώτο βήμα στο οποίο θα κινηθεί η Ν.Δ. είναι η αξιολόγηση. Γνωρίζει όμως ότι πρόκειται για έναν όρο παρεξηγημένο. Στην Πειραιώς λαμβάνουν υπόψη τους ότι όταν επιχειρήθηκε αξιολόγηση οι δημόσιοι υπάλληλοι αντέδρασαν, με το επιχείρημα πως οι προϊστάμενοι που θα τους αξιολογούσαν δεν ήταν αξιόπιστα επιλεγμένοι. Όπως επισημαίνουν στη «ΒτΚ» από το επιτελείο που καταρτίζει το σχέδιο, «σε ένα βαθμό αυτό ήταν φυσικό, καθώς βασική προϋπόθεση για οποιοδήποτε σύστημα αξιολόγησης, είναι η αξιοκρατική και αντικειμενική επιλογή των προϊσταμένων». Σύμφωνα με το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης, εάν η Δημόσια Διοίκηση δεν αισθανθεί ότι οι επιλογές των γενικών διευθυντών και στη συνέχεια των διευθυντών και των τμηματαρχών είναι πραγματικά επιλογές αποκομματικοποιημένες, που θα γίνονται δηλαδή με έναν ανεξάρτητο τρόπο, με εξωτερικές επιτροπές χωρίς καμία πολιτική παρέμβαση, δεν πρόκειται ποτέ να κερδηθεί η εμπιστοσύνη, η οποία είναι απαραίτητη για να μπορέσει να προχωρήσει η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων. Σύμφωνα με το σχέδιο της Πειραιώς, η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων θα γίνεται από το ΑΣΕΠ, καθώς έχει όλα τα εχέγγυα αντικειμενικότητας. Η αξιολόγηση θα ξεκινάει ή θα βασίζεται στην περιγραφή καθηκόντων κάθε θέσης (job description), στη σύνδεση με συγκεκριμένα-συμφωνημένα παραδοτέα και στην αυτο-αξιολόγηση του υπαλλήλου. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης θα παίζουν ρόλο στην επιβράβευση των πιο αποτελεσματικών υπαλλήλων, και στη δημιουργία ατομικού πλάνου ανάπτυξης που θα βοηθά τους λιγότερο αποτελεσματικούς. Ιδιαίτερη έμφαση, σύμφωνα με πληροφορίες, θα δίνεται στο ρόλο του προϊσταμένου στο Δημόσιο. Στόχος του κ. Μητσοτάκη είναι να αναβαθμίσει τον ρόλο και το κύρος των γενικών διευθυντών, διευθυντών και τμηματαρχών. Κατηγορηματική δέσμευση της Νέας Δημοκρατίας είναι η μείωση του αριθμού των γενικών γραμματέων, με αντίστοιχη μείωση των μετακλητών υπαλλήλων, οι οποίοι αυξήθηκαν στα χρόνια κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ. Ένα νέο Πειθαρχικό Δίκαιο σχεδιάζουν στην Πειραιώς, για να δώσουν έμφαση στην αξιοπιστία και το αίσθημα δικαιοσύνης εντός της Δημόσιας Διοίκησης. Το νέο Πειθαρχικό Δίκαιο θα είναι απλουστευμένο και θα περιλαμβάνει κατάταξη πειθαρχικών αδικημάτων με βάση τη βαρύτητα, και ξεκάθαρη περιγραφή παραπτωμάτων αλλά και γρήγορη απόδοση της πειθαρχικής ευθύνης, όπου αυτή πρέπει να αποδοθεί. Μεταξύ άλλων, θα καταργεί τη συμμετοχή των συνδικαλιστών στα Πειθαρχικά Συμβούλια, την οποία επανέφερε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝ.ΕΛ.

Καμία απόλυση

Δέσμευση του Κυριάκου Μητσοτάκη είναι ότι δεν θα γίνει καμία απόλυση αλλά θα διατηρηθεί μέχρι να αποκατασταθεί πλήρως η δημοσιονομική κατάσταση της χώρας ένα αυστηρό πλαίσιο προσλήψεων προς αποχωρήσεις, ο λεγόμενος κανόνας 1 προς 5. Με παράλληλη χρήση διοικητικών εργαλείων, όπως η κινητικότητα, η απλούστευση ενδοδιοικητικών διαδικασιών της διοίκησης, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και η χρήση ΣΔΙΤ, ώστε να μη μειωθεί η ποιότητα των παρεχόμενων δημοσίων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Αλλά και με έναν προγραμματισμό προσλήψεων, που θα γίνεται σε ετήσια βάση, με βάση τις ανάγκες και τα οργανογράμματα των υπουργείων, ο οποίος θα επιτρέπει την πρόσληψη τακτικού προσωπικού εκεί που πραγματικά υπάρχει ανάγκη. Προτεραιότητες για τη Νέα Δημοκρατία αποτελούν ο χώρος της Υγείας, οι τομείς κοινωνικής πολιτικής όπως η στελέχωση των παιδικών σταθμών με μόνιμο προσωπικό, και ο χώρος της Παιδείας. Η μείωση της γραφειοκρατίας είναι ένας άλλος κεντρικός στόχος του προγράμματος της Ν.Δ. Θα επικεντρωθεί σε δύο άξονες: στην απλούστευση των διαδικασιών για τους πολίτες, μέσω και της αναβάθμισης των ΚΕΠ, και στη μείωση των γραφειοκρατικών βαρών για τις επιχειρήσεις. Δεύτερον, στην απλούστευση της γραφειοκρατίας που αντιμετωπίζει ο ίδιος ο δημόσιος υπάλληλος. Για την προετοιμασία του προγράμματος της Νέας Δημοκρατίας, την εποπτεία του οποίου έχει ο αντιπρόεδρος του κόμματος Κωστής Χατζηδάκης και ο γραμματέας Προγράμματος Γιώργος Στεργίου, εργάστηκε ομάδα με σημαντική κατάρτιση στο χώρο της Δημόσιας Διοίκησης, όπως ο Γιώργος Βούτσινος, επίτιμος σύμβουλος του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου και πρώην γενικός γραμματέας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΑΑ), ο Νίκος Σωτηρόπουλος, δικηγόρος, με εξειδίκευση στο Εμπορικό και Διοικητικό Δίκαιο, και ο αναπληρωτής γραμματέας Προγράμματος Χρήστος Τσίμπος, σε στενή συνεργασία με τον Λεωνίδα Χριστόπουλο, σύμβουλο του προέδρου της Νέας Δημοκρατίας για θέματα Κράτους και Δημόσιας Διοίκησης.

Συντάκτης

Η βιογραφία του Κ. Μήτση

Social life με την Τίνα