Προσχέδιο προϋπολογισμού: 15 μέτρα στήριξης 3, 5 δισ., αύξηση 7% στις συντάξεις, ανάπτυξη 5,3% - Στα 40 δισ. τα ταμειακά διαθέσιμα
Κατατίθεται το προσχέδιο προϋπολογισμού, τί θα προβλέπει - Φορολογική «ανάσα» για συνταξιούχους - δημοσίους υπαλλήλους, αύξηση στους μισθούς - Ποια τα μόνιμα μέτρα στήριξης της κοινωνίας
Μνήμες από την εποχή των Μνημονίων θα είχαν ήδη ξυπνήσει στη χώρα μας μετά την έκρηξη των αποδόσεων των δεκαετών τίτλων, ακόμα και πάνω από το 5%.
Ωστόσο, κάτι τέτοιο δεν συνέβη, καθώς το Δημόσιο Χρέος είναι ρυθμισμένο, ενώ, παράλληλα, υπάρχει και η ασφάλεια των ταμειακών διαθεσίμων. Ο κίνδυνος παραμένει μακριά και αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι μικτές χρηματοδοτικές ανάγκες κινούνται στη ζώνη των 7-8 δισ. ευρώ το χρόνο για κάθε ένα έτος της επόμενης τετραετίας, ενώ, παράλληλα, παραμένουν αμετάβλητα τα ταμειακά διαθέσιμα, που αγγίζουν τα 40 δισ. ευρώ.
Σημειώνεται, δε, ότι το ελληνικό Δημόσιο θα απέφευγε τη χρεοκοπία ακόμα και αν ο ΟΔΔΗΧ για την επόμενη τετραετία δεν έβγαινε καθόλου στις αγορές (κάτι το οποίο αναμένεται να κάνει στο τέλος του έτους). Πάντως, όσο οι αποδόσεις των δεκαετών τίτλων παραμένουν σε επίπεδα πάνω από το 3%-3,5% δεν θα πρέπει να περιμένουμε τη γνωστή έξοδο με τις γνωστές εκδόσεις ομολόγων. Οι ενέργειες που εξετάζονται έχουν μειωμένο ρίσκο, και ακόμα και αν οι αποδόσεις δεν στρώνουν το έδαφος, θα μπορούν να υλοποιηθούν.
Ο ΟΔΔΗΧ θα χρησιμοποιήσει ως εναλλακτικό σχέδιο τα διμερή δάνεια του πρώτου Μνημονίου, ύψους 53 δισ. ευρώ, καθώς έχει αντισταθμιστεί ο κίνδυνος μέσω swap. Με αυτό τον τρόπο, μία έκδοση η οποία θα γινόταν στο 5%, με την τιμή να διαμορφώνεται κοντά στο 75, με παράλληλο κλείσιμο ενός μέρους των εν λόγω swap, θα μπορούσε να οδηγήσει την τιμή στο 93 και την απόδοση οριακά κάτω από 3%. Εξάλλου, από τα συνολικά 12 δισ. ευρώ του φετινού προγράμματος έχουν αντληθεί 7 δισ. ευρώ από τις αρχές του 2022, την ώρα που η ΕΚΤ έχει έτοιμο το νέο της εργαλείο που αντιμετωπίζει τον κατακερματισμό στη μετάδοση της νομισματικής πολιτικής, το οποίο μπορεί να ενεργοποιηθεί ανά πάσα στιγμή.
Παράλληλα, το υπουργείο Οικονομικών τη Δευτέρα θα καταθέσει το προσχέδιο του προϋπολογισμού, το οποίο θα συνοδεύεται με προβλέψεις για ισχυρή ανάπτυξη της τάξης του 5,3% φέτος, και για χαμηλότερο του αναμενόμενου πρωτογενούς ελλείμματος. Πληροφορίες αναφέρουν ότι ο πήχης από το 2% του ΑΕΠ θα πάει στο 1,7%-1,8% σε πρώτη φάση, ενώ αν επαληθευτεί η πρόβλεψη της Τράπεζας της Ελλάδος για μεγέθυνση του ΑΕΠ κατά 6% φέτος, τότε οι τελικές επιδόσεις ενδέχεται να είναι ακόμα καλύτερες. Παρομοίως θα προσαρμοστεί και ο στόχος του πρωτογενούς πλεονάσματος για το 2023, με τον πήχη να μπαίνει χαμηλότερα από το 1%, αλλά σαφώς πάνω από το 0,5% του ΑΕΠ.
Φορολογική «ανάσα» για συνταξιούχους - δημοσίους υπαλλήλους, αύξηση στους μισθούς - Ποια τα μόνιμα μέτρα στήριξης της κοινωνίας
Συγκεκριμένα, το προσχέδιο θα προβλέπει 15 μέτρα στήριξης ύψους 3,5 δισ. ευρώ. Βασικά στοιχεία του θα είναι η χαμηλότερη φορολογική επιβάρυνση για τους πολίτες και ειδικά για συνταξιούχους και δημοσίους υπαλλήλους αφού καταργείται η εισφορά αλληλεγγύης, ενώ προβλέπονται και αυξήσεις στους μισθούς.
Από την άλλη πλευρά, τα επιπλέον έσοδα θα προέλθουν αποκλειστικά από την μεγέθυνση της οικονομίας και τον περιορισμό της φοροδιαφυγής. Παράλληλα, σύμφωνα με πληροφορίες, στο προσχέδιο του προϋπολογισμού θα προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα, αλλά ακόμη δεν έχει κλειδώσει και αυτό διότι υπάρχει εν εξελίξει συζήτηση στην Ευρώπη για ενδεχόμενη συνέχιση της ρήτρας διαφυγής, λόγω του υψηλού πληθωρισμού και των μεγάλων δημοσιονομικών αναγκών για στήριξη της κοινωνίας.
Ανεξάρτητα πάντως από την λήψη των όποιων αποφάσεων, στο προσχέδιο θα περιλαμβάνεται η πρόβλεψη για πρωτογενές πλεόνασμα, έστω και μικρότερο αυτού που περιλαμβάνεται στο Μεσοπρόθεσμο.
Σύμφωνα με πηγές από το υπουργείο Οικονομικών, η κυβέρνηση αφενός θέλει να στηρίξει την κοινωνία και τους πολίτες, απέναντι στην πρωτοφανή σε ένταση οικονομική κρίση που προκαλεί το αυξημένο ενεργειακό κόστος, αλλά από την άλλη, θέλει να στείλει και μήνυμα συνέπειας προς τις αγορές. Και αυτό διότι αποτελεί βασική προτεραιότητα η απόκτηση επενδυτικής βαθμίδας μέσα στο 2023.
Παράλληλα, στο προσχέδιο θα ενσωματώνονται τα μέτρα μόνιμου χαρακτήρα που έχουν ανακοινωθεί από τον πρωθυπουργό στην ΔΕΘ. Να σημειωθεί ότι το συνολικό ύψος των παρεμβάσεων για το 2023 διαμορφώνονται σε 3,2 δισ. ευρώ.
Τα κυριότερα εξ αυτών είναι:
- Η κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης, για όλα τα εισοδήματα, που αποκτώνται από 1.1.2023. Το συγκεκριμένο μέτρο εκτιμάται ότι θα αυξήσει το διαθέσιμο εισόδημα 1,2 εκατομμυρίου εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα - ίσχυε και πέρυσι - , 500.000 δημοσίων υπαλλήλων και 1.000.000 συνταξιούχων. Το συνολικό δημοσιονομικό κόστος είναι 1,24 δισ. ευρώ.
- Αύξηση κύριων συντάξεων. Η αύξηση αφορά 1,5 εκατ. συνταξιούχους με χαμηλή ή μηδενική προσωπική διαφορά. Το ύψος της αύξησης θα προκύπτει κατά 50% από την αύξηση του ΑΕΠ και κατά 50% από τη μεταβολή στον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή. Υπολογίζεται, στο πρώτο έτος εφαρμογής, η αύξηση να υπερβεί το 6%. Το κόστος αναμένεται να ξεπεράσει τα 600 εκατ. ευρώ για το 2023.
- Επεκτείνεται και για το φορολογικό έτος 2022, η εξαίρεση από την υποχρέωση καταβολής τέλους επιτηδεύματος για αγρότες κανονικού καθεστώτος και αλιείς παράκτιας αλιείας.
- Εξαιρούνται, για το φορολογικό έτος 2022 και εφεξής, φυσικά πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα και νομικά πρόσωπα, νομικές οντότητες που αυξάνουν, σε σχέση με το προηγούμενο φορολογικό έτος, το συνολικό χρόνο απασχόλησης των εργαζομένων τους, με σχέση εργασίας πλήρους απασχόλησης σε ένα έτος, για διάστημα τουλάχιστον τριών μηνών, μέσα στο έτος, υπό την προϋπόθεση ότι τα ακαθάριστα έσοδα τους δεν υπερβαίνουν τα 2 εκατομμύρια ευρώ, κατά το φορολογικό έτος για το οποίο χορηγείται η εξαίρεση. Το μέτρο αυτό τυγχάνει εφαρμογής από 1.9.2022, αφορά 900.000 επιτηδευματίες και επιχειρήσεις.
- Αυξάνεται κατά 50% το φοιτητικό στεγαστικό επίδομα.
- Επέκταση του μειωμένου ΦΠΑ στις μεταφορές, στον καφέ, στα μη αλκοολούχα ποτά, στα γυμναστήρια, στις σχολές χορού, στον κινηματογράφο και στο τουριστικό πακέτο, έως τον Ιούνιο του 2023. Το κόστος ανέρχεται στα 246 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, εφόσον οι συνθήκες το απαιτήσουν, η επιδότηση στην αντλία για το πετρέλαιο θέρμανσης, ύψους 25 λεπτών περίπου, θα συνεχιστεί και για κάποιο χρονικό διάστημα το 2023, αφού με βάση την σημερινή πρόβλεψη η ισχύς του είναι έως το τέλος του 2022.