STOP Χατζηδάκη σε αναδρομικά και δώρα
Θα τα πάρουν μόνο όσοι συνταξιούχοι προσέφυγαν δικαστικά–Αναλύουν το θέμα οι εργατολόγοι Δημήτρης Μπούρλος-Διονύσης Ρίζος
«Φρένο» στα σενάρια περί επαναφοράς των δώρων για μισθωτούς και συνταξιούχους του Δημοσίου έβαλε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κωστής Χατζηδάκης, υπογραμμίζοντας ότι το κόστος αυτών των παρεμβάσεων φτάνει τα 8 δισ. ευρώ και θα οδηγούσε σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό.
«Πρέπει να κρατήσουμε ένα ζύγι», δήλωσε, διευκρινίζοντας πως όσοι συνταξιούχοι έχουν δικαιωθεί στα δικαστήρια θα λάβουν μεμονωμένα τα αναδρομικά τους.
«Ο ίδιος ο πρωθυπουργός από το καλοκαίρι του 2020 είχε με επίσημες δηλώσεις του ξεκαθαρίσει το θέμα στη Βουλή. Δεν υπάρχουν τα οικονομικά περιθώρια. Η κυβέρνηση απέναντι στους συνταξιούχους έχει κάνει ό, τι καλύτερο μπορεί, με την έννοια ότι “ξεπάγωσε” τις αυξήσεις των συντάξεων.
Δεύτερον, αντιμετωπίσαμε το θέμα των εκκρεμών συντάξεων, αλλά να ξέρετε ότι παρά τις δραματικές περικοπές στις συντάξεις την περασμένη δεκαετία, η Ελλάδα σήμερα είναι η πρώτη χώρα στην Ευρώπη στην καταβολή των συντάξεων».
Επιπλέον, ο υπουργός διευκρίνισε ότι οι σχεδιαζόμενες μειώσεις άμεσων φόρων θα έχουν εφαρμογή από τα εισοδήματα του 2025 τα οποία θα δηλωθούν το 2026.
Συνταξιούχοι πολλών ταχυτήτων
Επί της ουσίας, συνταξιούχοι διαφορετικών ταχυτήτων δημιουργούνται όσον αφορά στη διεκδίκηση των αναδρομικών εντεκαμήνου για τις περικοπές σε επικουρικές συντάξεις και δώρα.
Ουσιαστικά, όσοι συνταξιούχοι είχαν προσφύγει στη Δικαιοσύνη έως τον Ιούλιο του 2020 –υπολογίζεται πως είναι περίπου 370.0000– διεκδικώντας τα αναδρομικά για το κρίσιμο εντεκάμηνο διατηρούν ζωντανό το αίτημα και περιμένουν τις δικαστικές αποφάσεις.
Όσοι δεν έχουν προσφύγει μέχρι τον Ιούλιο του 2020, δεν δικαιούνται αναδρομικά.
Ειδικό καθεστώς ισχύει για τους συνταξιούχους της Τράπεζας της Ελλάδας, για τους οποίους ισχύει η απόφαση του Αρείου Πάγου και δεν περιμένουν αναδρομικά.
Η «Βραδυνή της Κυριακής» με τη βοήθεια ειδικών αποκωδικοποιεί το νέο τοπίο.
Επιβάλλεται πολιτική λύση
Επιτέλους, μετά πάροδο δεκαμήνου από την εκδίκαση, εκδόθηκε ηπολυαναμενόμενη απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου που αφορά, κατ’ αρχήν, τις περικοπές των Δώρων στις επικουρικές, αλλά και στις κύριες συντάξεις, δεδομένου ότι οι περικοπές Δώρων, τόσο στις κύριες όσο και στις επικουρικές, έγιναν με την ίδια νομοθετική ρύθμιση.
Γράφει ο Δημήτρης Αθ. Μπούργλος, δικηγόρος
Το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο έκρινε ότι δεν υπάρχει αντίθεση ανάμεσα στην παραπεμπτική σ’ αυτό απόφαση του Αρείου Πάγου (1509/2023) και τις 2287 και 2288/2015 αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας, σε σχέση με την αντισυνταγματικότητα της σχετικής ρύθμισης, δεδομένου ότι υπάρχει ουσιώδης διαφοροποίηση στο νομικό και πραγματικό υπόβαθρο των δύο υποθέσεων.
Τούτο, βεβαίως, σημαίνει ότι η αντισυνταγματικότητα των περικοπών, όπως είχε κρίνει το Συμβούλιο Επικρατείας με τις αποφάσεις που προαναφέραμε, δεν ανατρέπεται.
Άρα, όσοι είχαν κάνει σχετικές προσφυγές μέχρι τον Ιούλιο του 2020, μπορούν να συνεχίσουν τις δικαστικές διεκδικήσεις τους σε σχέση με τα Δώρα των κύριων και επικουρικών για τη χρονική περίοδο 6/2015 έως 5/2016 (11μηνο), όπως είχε κρίνει και η υπ’αριθμ. 1439/2020 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Υπ’ αυτά τα νομολογιακά δεδομένα, είναι ορθό να συνεχισθούν οι δικαστικές διεκδικήσεις; Είναι ορθό να συνεχίζουν να ταλαιπωρούνται στα δικαστήρια οι συνταξιούχοι, για ένα θέμα το οποίο είναι νομικά απολύτως «λυμένο»;
Δεν πρέπει να ληφθεί μία πολιτική απόφαση απόδοσης των διεκδικούμενων ποσών αναδρομικών, αφού δικαστικά για το συγκεκριμένο θέμα είναι βέβαιο ότι θα δικαιωθούν όσοι έχουν προσφύγει εντός του οριοθετημένου κύκλου των σχετικών ρυθμίσεων;
Βεβαίως, το απολύτως ορθό είναι τα αναδρομικά 11μήνου να δοθούν σε όλους τους συνταξιούχους (που ήταν συνταξιούχοι τότε). Ας θυμηθούμε ότι για περικοπές που κρίθηκαν αντισυνταγματικές με τις αποφάσεις Συμβουλίου Επικρατείας που προανέφερα, ύστερα από προσφυγή της Πολιτείας έγινε πιλοτική δίκη στο Συμβούλιο Επικρατείας.
Προ της εκδικάσεως της υποθέσεως προέτρεπαν τους συνταξιούχους να μην προσφεύγουν ατομικά στη Δικαιοσύνη, δεδομένου ότι το αποτέλεσμα της πιλοτικής δίκης θα αφορά το σύνολο των συνταξιούχων.
Αυτή, άλλωστε, είναι και η σκοπιμότητα της πιλοτικής δίκης. Η απόφαση που εκδόθηκε (1439/2020) από την Ολομέλεια του Συμβουλίου Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματικές τις περικοπές για το 11μηνο 6/2015-5/2016. Η ερμηνεία που δόθηκε, εντελώς εσφαλμένα κατά την άποψή μου, ήταν ότι η απόφαση αφορούσε μόνο τις περικοπές των κύριων συντάξεων, όχι των Δώρων των κύριων, ούτε τις περικοπές των επικουρικών και των Δώρων των επικουρικών.
Κατά την άποψή μου, η απόφαση δεν περιοριζόταν μόνο στις κύριες συντάξεις, άλλωστε θα ήταν εντελώς παράλογο αυτοί που προσέφυγαν, να το έκαναν μόνο για τις κύριες συντάξεις. Με την ερμηνεία αυτή, δόθηκαν αναδρομικά μόνο για τις κύριες συντάξεις στο σύνολο των συνταξιούχων.
Θα έπρεπε τότε, στα πλαίσια της απόφασης της πιλοτικής δίκης, να δοθούν αναδρομικά και για τα Δώρα των κύριων και τις περικοπές και τα Δώρα των επικουρικών, γιατί η απόφαση αφορούσε και αυτά, και αυτό προέκυπτε από την απλή ανάγνωση της εκδοθείσας απόφασης.
Η ερμηνεία της απόφασης προφανώς ευθυγραμμίσθηκε με τη δημοσιονομική διάσταση, που αναμφίβολα ήταν προβληματική. Αντ’ αυτού, η νομοθετική απαγόρευση άσκησης αγωγών όσων συνταξιούχων δεν προσέφυγαν, προφανώς πειθόμενοι από τις προφορικές υποσχέσεις και «δέσμευση» της Πολιτείας, η οποία μάλιστα είχε δημιουργήσει σχετική πλατφόρμα υποβολής αιτήσεων διεκδίκησης αναδρομικών, με σκοπό τη διακοπή της παραγραφής των απαιτήσεων, έβαλε φραγμό σε οποιαδήποτε περαιτέρω διεκδίκηση.
Η απόδοση των αναδρομικών στο σύνολο των συνταξιούχων δεν θα είναι ένα δώρο, μία χαριστική πράξη της Πολιτείας προς αυτούς.
Είναι η αποκατάσταση της αδικίας που υπέστησαν οι συνταξιούχοι μετά την έκδοση της απόφασης της πιλοτικής δίκης, που, όπως είπαμε, ερμηνεύθηκε «δημοσιονομικά» προς βλάβην των. Εν αναμονή, λοιπόν, των πολύτιμων, σε σχέση με το θέμα, αποφάσεων.
Ποιοι δικαιώνονται
Κατά την κρίση του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου τέθηκε προς επίλυση το ζήτημα έκδοσης αντικρουόμενων δικαστικών αποφάσεων των δύο ανώτατων δικαστηρίων,ΣτΕ και Α.Π.
Γράφει ο Διονύσης Ρίζος, δικηγόρος
Ειδικότερα, οι υποθέσεις που ήχθησαν προς κρίση ενώπιον της Ολομέλειας του ΣτΕ αφορούν συνταξιούχους που λαμβάνουν σύνταξη από τους φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης που είναι Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.
Στον αντίποδα, ο Α.Π. έκρινε επί της συνταξιοδοτικής υποθέσεως κάποιων συνταξιούχων υπαλλήλων της Τράπεζας της Ελλάδας, οι οποίοι υπάγονται στην ασφάλιση του επικουρικού φορέα της ιδίας της Τράπεζας της Ελλάδας και όχι σε Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, ενώ δεν υπέστησαν στον ίδιο βαθμό περικοπή στις συνταξιοδοτικές παροχές σε σχέση με τους συνταξιούχους των ασφαλιστικών ταμείων.
Με την κρίση του το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο διευκρίνισε ότι οι αποφάσεις των δύο δικαστηρίων δεν συγκρούονται ώστε να επιλύσει διαφορά μεταξύτους, με συνέπεια να είναι και οι δύο ισχυρές.
Η απόφαση του ΣτΕ που αφορά τους συνταξιούχους όλων των ασφαλιστικών ταμείων ορίζει ότι η περικοπή των Δώρων και επιδομάτων, καθώς και των επικουρικών συντάξεων, για την περίοδο του 11μηνου από τον 7/2015 έως και τον 5/2016 είναι αντισυνταγματική.
Επομένως, όσοι συνταξιούχοι έχουν προσφύγει επ’ αυτού, θα δικαιωθούν και θα πρέπει να τους καταβληθούν τα ποσά που αφορούν τα Δώρα και επιδόματα (800 €), καθώς και οι περικοπές των επικουρικών εντόκως. Για να ισχύσει η εν λόγω απόφαση για το σύνολο των συνταξιούχων θα πρέπει να αποφασίσει η κυβέρνηση και να νομοθετήσει τη χορήγηση σε όλους.
*Αναδημοσίευση από τη «Βραδυνή της Κυριακής»
Προσθέστε το vradini.gr στις προτιμώμενες πηγές σας στη Google και δείτε περισσότερα άρθρα μας στις αναζητήσεις σας. Κάντε κλικ εδώ.
